Положение

о порядке и условиях предоставления социального, социально-медицинского обслуживания на дому в государственной системе социальных служб Московской области

 Общие положения

Настоящее Положение определяет порядок и условия предоставления социального, социально-медицинского обслуживания на дому (далее – социальное обслуживание на дому) гражданам пожилого возраста (женщины старше 55 лет, мужчины старше 60 лет) и инвалидам, нуждающимся в постоянном или временном нестационарном социальном обслуживании в связи с частичной утратой возможности самостоятельно удовлетворять свои основные жизненные потребности вследствие ограничения способности к самообслуживанию и (или) передвижению (далее – граждане), государственными учреждениями социального обслуживания Московской области (далее – учреждения).

Социально-медицинское обслуживание на дому предоставляется нуждающимся в надомных социальных услугах гражданам пожилого возраста и инвалидам, страдающим психическими расстройствами (в стадии ремиссии), туберкулезом (за исключением активной формы), тяжелыми заболеваниями (в том числе онкологическими) в поздних стадиях.

2. Социальные услуги на дому не предоставляются гражданам пожилого возраста и инвалидам, являющимся бактерио- или вирусоносителями, либо при наличии у них хронического алкоголизма, карантинных инфекционных заболеваний, активных форм туберкулеза, тяжелых психических расстройств, венерических и других заболеваний, требующих лечения в специализированных учреждениях здравоохранения.

3. Социальное обслуживание на дому осуществляется путем предоставления социальных услуг в соответствии с Перечнем гарантированных государством социальных услуг, предоставляемых гражданам пожилого возраста и инвалидам государственными учреждениями социального обслуживания Московской области, установленных Законом Московской области № 31/2005-ОЗ «О социальном обслуживании населения в Московской области» (далее – Перечень), и дополнительных социальных услуг, а также в соответствии с государственными стандартами социального обслуживания в Московской области (далее – государственные стандарты).

4. Социальное обслуживание на дому предоставляется на постоянной или временной основе.

Порядок зачисления на социальное обслуживание на дому

5. Для зачисления на социальное обслуживание на дому гражданин (законный представитель) подает в учреждение по месту жительства заявление.

К заявлению прилагаются следующие документы:

паспорт или другой документ, удостоверяющий личность гражданина;

справка (заключение) лечебно-профилактического учреждения о состоянии здоровья гражданина и об отсутствии медицинских противопоказаний к социальному обслуживанию на дому;

документ (справка, удостоверение, свидетельство), подтверждающий право гражданина на получение меры социальной поддержки в виде первоочередного или внеочередного приема на социальное обслуживание (при их наличии);

справка, выданная органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, о размере получаемой гражданином пенсии (пенсий) с учетом ежемесячных выплат и доплат, установленных законодательством Российской Федерации и Московской области;

справка федерального государственного учреждения медико-социальной экспертизы об установлении инвалидности (при ее наличии);

индивидуальная программа реабилитации инвалида, разработанная и выданная учреждением медико-социальной экспертизы (при ее наличии);

выписку из домовой книги.

Граждане, проживающие в семьях или имеющие родственников, обязанных в соответствии с федеральным законодательством их содержать, представляют также справку о размере заработной платы каждого члена семьи (родственников), обязанных в соответствии с федеральным законодательством их содержать, и других доходах за последние три календарных месяца.

В случае подачи заявления законным представителем гражданина дополнительно представляется документ, подтверждающий полномочия законного представителя.

6. Документы могут быть представлены как в подлинниках, так и в копиях с предъявлением оригинала для сверки. Копии документов заверяются лицом, принимающим документы.

7. При подаче заявления гражданин (законный представитель) знакомится с условиями предоставления социального обслуживания на дому.

8. При поступлении заявления о зачислении на социальное обслуживание на дому руководитель учреждения организует обследование социально-бытовых условий проживания гражданина, по результатам которого составляется акт обследования.

9. В течение семи дней с даты получения заявления с документами, указанными в пункте 5 настоящего Положения, учреждение направляет в территориальное структурное подразделение Министерства социальной защиты населения Московской области по месту жительства гражданина (далее – территориальное подразделение) заявление о зачислении на социальное обслуживание на дому с приложением документов, представленных гражданином, и акт обследования социально-бытовых условий проживания гражданина.

10. Документы в течение трех дней рассматриваются на заседании территориальной комиссии по направлению граждан пожилого возраста и инвалидов на социальное обслуживание, формируемой в территориальном подразделении (далее – территориальная комиссия).

11. Территориальная комиссия принимает одно из следующих решений:

зачислить на социальное обслуживание на дому с указанием периода;

отказать в зачислении на социальное обслуживание на дому.

На основании решения территориальной комиссии издается приказ руководителя территориального подразделения.

12. Основаниями для отказа в зачислении на социальное обслуживание на дому являются:

наличие медицинских противопоказаний к социальному обслуживанию на дому;

наличие в представленных документах недостоверных сведений;

несоответствие представленных документов требованиям, установленным федеральным законодательством и законодательством Московской области;

представление неполного комплекта документов;

отсутствие нуждаемости в социальном обслуживании на дому, подтвержденное справкой (заключением) лечебно-профилактического учреждения.

13. Территориальное подразделение в течение двух дней со дня принятия решения о зачислении (отказе в зачислении) гражданина на социальное обслуживание на дому направляет в учреждение копию приказа о зачислении и уведомляет гражданина о принятом решении.

14. На период оформления документов и зачисления на социальное обслуживание на дому в случае необходимости Министерство социальной защиты населения Московской области (далее – Министерство) организует оказание жизненно необходимых социальных услуг.

15. Социальное обслуживание на дому предоставляется на основании договора, заключенного между учреждением и гражданином, определяющего виды оказываемых социальных услуг, сроки, в которые они должны быть оказаны, условия и размер оплаты, права и обязанности сторон.

Примерная форма договора утверждается Министерством.

16. Гражданин, получающий социальное обслуживание на дому, представляет в учреждение ежегодно справку (заключение) лечебно-профилактического учреждения о состоянии здоровья и об отсутствии медицинских противопоказаний к социальному обслуживанию, а также один раз в полгода справку о размере заработной платы каждого члена семьи (родственников), обязанных в соответствии с федеральным законодательством их содержать, и других доходах за последние три календарных месяца.

17. В случае невозможности гражданином (законным представителем) самостоятельно осуществить сбор необходимых документов, учреждение оказывает помощь в их получении и сборе.

Порядок и условия оплаты социального обслуживания на дому

18. Социальное обслуживание на дому осуществляется бесплатно, на условиях частичной или полной оплаты.

При определении размера оплаты за социальное обслуживание на дому учитываются виды доходов, указанных в перечне видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина при предоставлении социального обслуживания, утвержденном постановлением Правительства Московской области от 04.04.2006 № 265/12 «О перечне видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина при предоставлении социального обслуживания».

19. В расчете среднедушевого дохода гражданина не учитываются доходы членов семьи (родственников), обязанных в соответствии с федеральным законодательством их содержать, в случае:

достижения ими пенсионного возраста или наличия инвалидности;

временной утраты ими трудоспособности или наличия заболевания, требующего длительного лечения (три месяца и более);

проживания в другом населенном пункте;

отбывания наказания в виде лишения свободы;

нахождения на полном государственном обеспечении;

не исполнения членами семьи (родственниками) обязанностей по содержанию граждан (по решению территориальной комиссии).

20. Плата за социальное обслуживание на дому не взимается при условии, если гражданин имеет среднедушевой доход семьи (доход одиноко проживающего гражданина) ниже полуторакратной величины прожиточного минимума, установленного в Московской области на душу населения (для соответствующей основной социально-демографической группы населения) (далее – величина прожиточного минимума).

21. Социальное обслуживание на дому предоставляется на условиях частичной оплаты:

10 процентов стоимости предоставленных услуг - гражданам, являющимся тружениками тыла, ветеранами и инвалидами Великой Отечественной войны и приравненным к ним лицам, имеющим среднедушевой доход семьи (доход одиноко проживающего гражданина), превышающий полуторакратную величину прожиточного минимума (кроме граждан, указанных в статье 17 Закона Московской области №31/2005-ОЗ «О социальном обслуживании населения в Московской области»);

10 процентов стоимости предоставленных услуг - гражданам, имеющим среднедушевой доход семьи (доход одиноко проживающего  гражданина) от полуторакратной до двукратной величины прожиточного минимума;

20 процентов стоимости предоставленных услуг - гражданам, имеющим среднедушевой доход семьи (доход одиноко проживающего гражданина) от двукратной до двухсполовинойкратной величины прожиточного минимума;

30 процентов стоимости предоставленных услуг - гражданам, имеющим среднедушевой доход семьи (доход одиноко проживающего гражданина) от двухсполовинойкратной до трехкратной величины прожиточного минимума.

22. В остальных случаях социальное обслуживание на дому предоставляется на условиях полной оплаты.

23. Расчет платы за социальное обслуживание на дому производится с учетом того, что у гражданина остается доход не менее величины прожиточного минимума.

24. Дополнительные социальные услуги, а также социальные услуги в объемах, превышающих государственные стандарты, предоставляются на условиях полной оплаты.

Перечень дополнительных социальных услуг, оказываемых на дому, устанавливается Министерством.

25. Тарифы на социальные услуги устанавливаются Министерством по согласованию с Министерством экономики Московской области.

Прекращение социального обслуживания на дому

26. Социальное обслуживание на дому прекращается на основании приказа территориального подразделения до истечения срока, указанного в договоре, в случаях:

письменного заявления гражданина (законного представителя);

выявления у гражданина медицинских противопоказаний к социальному обслуживанию на дому;

нарушения гражданином условий договора;

нарушения гражданином правил поведения граждан при предоставлении им социального обслуживания на дому;

смерти гражданина.

Приказ о прекращении социального обслуживания на дому издается территориальным подразделением не позднее трех дней после получения документов, подтверждающих информацию о наступлении обстоятельств, предусмотренных настоящим пунктом.

27. Территориальное подразделение в течение двух дней со дня принятия решения о прекращении социального обслуживания на дому гражданина направляет в учреждение копию приказа о прекращении и уведомляет гражданина о принятом решении.