Общие положения

1. Настоящее Положение определяет порядок и условия предоставления социального обслуживания в государственных стационарных учреждениях социального обслуживания Московской области (далее – стационарные учреждения) и в стационарных отделениях государственных учреждений социального обслуживания Московской области гражданам пожилого возраста и инвалидам, в том числе детям-инвалидам, частично или полностью утратившим способность к самообслуживанию и нуждающимся
в постоянном уходе, в соответствии с медицинскими показаниями при отсутствии медицинских противопоказаний (далее – граждане).

2. Стационарное социальное обслуживание в учреждениях включает меры по созданию для граждан соответствующих их возрасту и состоянию здоровья условий жизнедеятельности, питание, уход, проведение реабилитационных мероприятий медицинского, психологического, социального характера, организации посильной деятельности, отдыха и досуга.

3. Стационарное социальное обслуживание граждан включает стационарное обслуживание и оказание социальных услуг.

4. Стационарное социальное обслуживание граждан осуществляется в:

домах-интернатах для престарелых и инвалидов;

психоневрологических интернатах;

детских домах-интернатах для умственно отсталых детей;

детских домах-интернатах для детей с физическими недостатками;

стационарных отделениях для граждан пожилого возраста и инвалидов государственных учреждений социального обслуживания Московской области (далее – стационарное отделение).

5. Стационарное социальное обслуживание предоставляется в соответствии с государственными стандартами социального обслуживания в Московской области (далее – государственные стандарты).

6. Стационарное социальное обслуживание предоставляется на постоянной и временной (до 6 месяцев) основе.

Порядок учета и зачисления граждан на стационарное социальное обслуживание

7. Для зачисления на стационарное социальное обслуживание гражданин (законный представитель) подает в территориальное структурное подразделение Министерства социальной защиты населения Московской области по месту жительства гражданина (далее – территориальное подразделение) заявление с приложением документов.

Перечень документов устанавливается Министерством социальной защиты населения Московской области (далее – Министерство).

8. В случае невозможности гражданином (законным представителем) самостоятельно осуществить сбор необходимых документов, территориальное подразделение оказывает помощь в их получении и сборе.

9. При подаче заявления гражданин (законный представитель) знакомится с условиями предоставления стационарного социального обслуживания.

10. В течение семи дней с даты получения заявления территориальное подразделение организует обследование социально-бытовых условий проживания гражданина, по результатам которого составляется акт обследования.

В течение трех дней после составления акта обследования заявление о зачислении в стационарное учреждение с приложением документов, представленных гражданином, и актом обследования социально-бытовых условий проживания гражданина направляется территориальным подразделением в Министерство.

11. Комиссия по направлению граждан пожилого возраста, инвалидов (детей-инвалидов) в стационарные учреждения социального обслуживания, формируемая в Министерстве социальной защиты населения Московской области (далее – комиссия Министерства), в течение семи дней рассматривает представленные документы и принимает одно из следующих решений:

принять на стационарное социальное обслуживание в стационарное учреждение;

отказать в принятии на стационарное социальное обслуживание в стационарное учреждение.

12. Территориальная комиссия по направлению граждан пожилого возраста и инвалидов на социальное обслуживание, формируемая в территориальных подразделениях (далее – территориальная комиссия) в течение семи дней рассматривает представленные документы и принимает одно из следующих решений:

принять на стационарное социальное обслуживание в стационарное отделение;

отказать в принятии на стационарное социальное обслуживание в стационарное отделение.

13. На основании решений комиссии Министерства и территориальной комиссии издается приказ Министерства или приказ территориального подразделения.

14. В случае если гражданин находится в ситуации, требующей безотлагательного направления на стационарное социальное обслуживание, Министерство направляет в стационарное учреждение, а территориальное подразделение - в стационарное отделение вне очереди.

15. Основаниями для отказа в зачислении на стационарное социальное обслуживание являются:

наличие медицинских противопоказаний к стационарному социальному обслуживанию;

наличие в представленных документах недостоверных сведений;

несоответствие представленных документов требованиям, установленным федеральным законодательством и законодательством Московской области;

представление неполного комплекта документов;

отсутствие нуждаемости гражданина в стационарном социальном обслуживании.

16. При отсутствии свободных мест на дату принятия решения, учет граждан для направления на стационарное социальное обслуживание в стационарные учреждения осуществляется Министерством, а в стационарные отделения – территориальным подразделением.

17. Очередность формируется отдельно для каждого вида стационарного учреждения или стационарного отделения и определяется датой принятия решения о зачислении гражданина на стационарное социальное обслуживание.

При освобождении мест в стационарном учреждении Министерством гражданину выписывается путевка в соответствии с очередностью, а при освобождении мест в стационарном отделении - территориальным подразделением.

18. Граждане снимаются с учета для направления на стационарное социальное обслуживание в случае:

зачисления гражданина в учреждение на стационарное социальное обслуживание;

подачи ими или их законными представителями заявления о снятии с учета на стационарное социальное обслуживание;

утраты оснований, дающих право на зачисление на стационарное социальное обслуживание;

установления факта представления гражданином подложных документов или наличия в представленных документах заведомо ложных сведений;

смены места жительства;

смерти гражданина.

19. В случае если граждане лишены ухода и поддержки со стороны родственников или иных законных представителей и при этом не в состоянии удовлетворять свои жизненные потребности (утрата способности к самообслуживанию и (или) активному передвижению) или признаны в установленном порядке недееспособными вопрос о помещении граждан в стационарное учреждение без их согласия или без согласия их законных представителей решается в судебном порядке.

20. Стационарное социальное обслуживание оказывается на основании договора, заключенного учреждением с гражданином или с законным представителем на стационарное обслуживание и социальные услуги.

Примерные формы договоров утверждаются Министерством.

21. Перевод граждан из одного учреждения в другое осуществляется при наличии свободных мест в принимающем учреждении на основании решения комиссии Министерства или территориальной комиссии.

Порядок и условия оплаты стационарного социального обслуживания

22. Плата за стационарное обслуживание включает возмещение затрат на приобретение продуктов питания, медикаментов и мягкого инвентаря, а также оплату коммунальных услуг.

23. Размер ежемесячной платы за стационарное обслуживание в стационарных учреждениях определяется учреждением с учетом сложившегося в Московской области уровня потребительских цен, тарифов на оплату коммунальных услуг, а также утвержденных в установленном порядке норм питания, нормативов обеспечения мягким инвентарем и медикаментами и утверждается Министерством до 15 января текущего года.

24. Размер ежемесячной платы за стационарное обслуживание граждан, проживающих в стационарных учреждениях, не может превышать
75 процентов установленной им пенсии.

При стационарном социальном обслуживании в стационарных учреждениях граждан, являющихся ветеранами Великой Отечественной войны и приравненных к ним лиц, плата за стационарное обслуживание взимается по фактическим затратам и не может превышать 50 процентов установленной им пенсии.

25. Стационарное обслуживание в стационарных отделениях сроком до 30 дней предоставляется на условиях частичной оплаты по фактическим затратам и не может превышать:

35 процентов установленной пенсии – гражданам, имеющим среднедушевой доход семьи (доход одиноко проживающего гражданина) от величины прожиточного минимума, установленного в Московской области на душу населения (для соответствующей основной социально-демографической группы населения) (далее – величина прожиточного минимума) до двукратной величины прожиточного минимума;

40 процентов установленной пенсии – гражданам, имеющим среднедушевой доход семьи (доход одиноко проживающего гражданина)
от двукратной величины прожиточного минимума до двухсполовинойкратной величины прожиточного минимума;

45 процентов установленной пенсии – гражданам, имеющим среднедушевой доход семьи (доход одиноко проживающего гражданина) от двухсполовинойкратной величины прожиточного минимума до трехкратной величины прожиточного минимума.

В остальных случаях ежемесячный размер платы за стационарное обслуживание в стационарных отделениях определяется согласно пункту 24 настоящего Положения.

26. Социальные услуги в стационарных учреждениях и стационарных отделениях предоставляются бесплатно, либо на условиях частичной или полной оплаты.

При определении размера оплаты за социальные услуги учитываются виды доходов, указанных в перечне видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина при предоставлении социального обслуживания, утвержденном постановлением Правительства Московской области от 04.04.2006 № 265/12 «О перечне видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина при предоставлении социального обслуживания».

27. Решение об условиях предоставления социальных услуг, размере взимаемой платы за социальные услуги принимается стационарным учреждением с учетом решения комиссии Министерства, а стационарное отделение с учетом решения территориальной комиссии.

28. При принятии решения о предоставлении социальных услуг учитываются интересы гражданина, состояние здоровья, специфика трудной жизненной ситуации, содержание индивидуальной программы реабилитации (при наличии такой программы), потребность в данных услугах, материальные возможности, величина прожиточного минимума, а также размер платы, взимаемой за стационарное обслуживание.

29. Социальные услуги предоставляются бесплатно гражданам, не способным к самообслуживанию в связи с преклонным возрастом, болезнью, инвалидностью, не имеющим родственников, которые могут обеспечить им помощь и уход, если среднедушевой доход этих граждан ниже величины прожиточного минимума.

30. Социальные услуги предоставляются на условиях частичной оплаты:

одиноким гражданам, доход которых выше величины прожиточного минимума;

гражданам, родственники которых не могут по причине трудной жизненной ситуации обеспечить им помощь или уход, если среднедушевой доход этих граждан выше величины прожиточного минимума.

31. Ежемесячный размер частичной оплаты социальных услуг составляет 75 процентов разницы между среднедушевым доходом гражданина (доходом одиноко проживающего гражданина) и размером его пенсии, но не может превышать размера стоимости оказанных социальных услуг.

Ежемесячный размер частичной оплаты социальных услуг гражданам, являющимся ветеранами Великой Отечественной войны и приравненным к ним лицами, составляет 50 процентов разницы между среднедушевым доходом (доходом одиноко проживающего гражданина) и размером пенсии, но не может превышать размера стоимости оказанных социальных услуг.

32. В остальных случаях социальные услуги предоставляются на условиях полной оплаты.

33. В частичную и полную оплату социальных услуг не включаются расходы:

на оказание медицинской помощи в объеме базовой программы обязательного медицинского страхования граждан Российской Федерации;

на обеспечение соблюдения санитарных правил в учреждениях;

на получение образования в пределах федеральных государственных образовательных стандартов.

34. Перечень дополнительных социальных услуг, оказываемых в стационарных условиях, устанавливается Министерством.

Тарифы на социальные услуги устанавливаются Министерством по согласованию с Министерством экономики Московской области.

35. Условия предоставления и оплаты социальных услуг пересматриваются при изменении дохода у граждан, среднедушевого дохода их семей, прожиточного минимума в Московской области, платы за стационарное обслуживание, тарифов на социальные и дополнительные услуги, а также других обстоятельств, влияющих на условия предоставления социальных услуг, но не реже двух раз в год.

36. В случае отсутствия гражданина в учреждении более 30 дней плата за стационарное социальное обслуживание взимается в размере 50 процентов от установленной пенсии, до 30 дней в полном объеме. 

Порядок прекращения стационарного социального обслуживания

37. Стационарное социальное обслуживание в стационарных учреждениях прекращается на основании приказа Министерства, а в стационарных отделениях приказа территориального подразделения до истечения срока, указанного в договоре в случаях:

письменного заявления гражданина (законного представителя);

выявления у гражданина медицинских противопоказаний к стационарному социальному обслуживанию;

при установлении инвалиду (женщины моложе 55 лет, мужчины моложе 60 лет) III группы инвалидности при очередном переосвидетельствовании;

нарушения гражданином условий договора;

нарушения гражданином правил поведения в стационарных учреждениях или отделениях социального обслуживания;

смерти гражданина.

38. Выписка граждан из стационарного учреждения производится при наличии жилплощади, средств к существованию и способности к самообслуживанию, или при наличии родственников, которые могут их содержать и обеспечить необходимый уход.

39. Решение о выписке из стационарного учреждения принимается комиссией Министерства на основании документов, представленных территориальным подразделением. Перечень документов устанавливается Министерством.

При выписке из учреждения гражданину (кроме принятых на временное проживание) выдаются одежда и обувь (по сезону), принадлежащие ему ценности, деньги, вещи и имущество, а также личные документы и справка о времени пребывания в учреждении.